黄山区平东社区：“三方联动”提升基层治理效能

近年来，黄山区平东社区以党建引领基层治理为核心，推进形成“网格党支部+网格员+楼栋长”的基层“三方联动”微治理格局，将党的组织优势转化为治理效能，促进基层治理从“单一管理”向“多元共治”的深度转变，打通服务群众的“最后一公里”。

构建“三方联动”组织网，夯实治理根基。根据党员数量和人口分布情况，对辖区43个小区进行梳理，划分7片网格，分别组建网格党支部，全面推动“支部建在网格上”，将党组织链条由社区延伸到小区，实现党组织覆盖率100%。同时配强网格力量，社区共有网格员11名，实现网格员配备全覆盖并从热心社区工作的“五老”人员、退休党员干部、在职党员等各类人员中推选出楼栋长303名，不断充实和壮大基层治理力量。依托素芳调解苑，以蒲公英理论宣讲志愿服务队为纽带，围绕日常信息采集、矛盾纠纷调解、安全隐患排查、政策宣传等多个方面对网格员进行业务知识培训。今年已累计开展网格员专题培训5场，全面提升网格员的专业素养和业务能力。

织密“三方联动”机制网，激发治理效能。对网格入户重点人群、覆盖频次、走访内容进行系统梳理，明确“三覆盖”“四清”“五到家”“十必问”的网格服务标准并建立“一日双巡”制度，网格员每个工作日对网格进行基本巡查走访，每次巡查时间原则上不得少于1个小时，今年以来累计开展网格巡查30余次，处理矛盾纠纷、环境整治、安全隐患等问题百余件。同时，制定楼栋长工作职责、信息上报流程图、矛盾化解流程图、积分激励机制等制度，并挂牌公示，便于居民知晓监督，充分发挥楼栋长依托人熟、地熟、情况熟的“三熟”优势，协助网格员做好入户信息采集、矛盾纠纷化解、风险隐患排查等工作，使其成为社区与居民沟通联系的关键桥梁，有效畅通群众诉求表达渠道。

优化“三方联动”服务网，传递治理温情。以“一针五线”党建创新品牌为抓手，组织实施“素芳帮帮团”文明实践项目，成立由网格员、楼栋长、热心居民组成的，以矛盾调解为核心，延伸组建包括理论宣讲、助老行动、关爱妇女儿童、便民服务等6支特色志愿服务队伍，结合“主题党日+”“三个5”“五微共治”行动，以网格党群服务站、文明实践点、睦邻之家为平台，常态化开展健康义诊、政策宣传、文化娱乐、反诈防骗等活动。截至目前，共注册志愿者达200余人，开展义诊、义剪、义卖、义餐、义演“五义”服务5场，累计服务居民100余人次，打造“窗帘之约”守护夕阳、“爱心妈妈”守护朝阳、“夜巡护航·助力高考”等品牌，有效提升社区党组织的政治功能和组织功能。（孙莉）