黟县：“三链融合”推动流动党员管理提质增效

近年来，黄山市黟县紧盯流动党员群体分布广、流动性强、管理服务链条长等现实难题，坚持系统思维、精准施策，着力构建“信息链、教育链、作用链”三链融合工作机制，推动流动党员“离乡不离党、流动不流失”，为基层党建和乡村振兴凝聚“流动”红色力量。

织密“信息链”，实现流动党员精准纳管。坚持以党员正式组织关系隶属作为落实党组织责任的依据，构建“县级统筹、乡镇主抓、村级兜底”三级联动责任体系，建立“组织找党员、党员找组织、党员找党员”双向联动排查机制。建立动态信息台账。依托全国党员信息管理系统、户籍信息数据和网格化走访，对全县286名流动党员逐一核实外出时间、从业领域、流入地等信息，建立“一人一档”动态信息库，详细登记流动党员基本信息、流动去向、从业情况、联系方式、所在党组织等关键要素，做到个人信息清、流动原因清、从业情况清、联系方式清“四个清楚”。落实“一人一档、一支部一册、一党委一库”管理制度，对流入、流出党员实行双向动态管理。落实定期联络制度。建立政治生日时必联、逢年过节时必联、外出返乡时必联“三必联”机制，由村“两委”干部、支部委员与流动党员“一对一”结对联系，落实季度联络、定期谈心、返乡必谈制度，形成“党组织-联络员-流动党员”互动管理模式，实时掌握流动党员思想动态、工作生活等情况，确保管理“不断线”。推动组织有效覆盖。坚持“党员流向哪里、集中在哪里，党组织就覆盖到哪里”，在合肥等流动党员集中地设立驻外流动党支部，推动43名流动党员归队安家。同步建立“流出地+流入地”双向共管机制，明确流出地（单位）基层党组织管理责任和流入地（单位）基层党组织管理责任，形成“信息共享、阵地联用、活动联办、事务联议”的工作格局，实现流动党员“流而有家、流而有序”。

建强“教育链”，确保流动党员“务工不误学”。针对流动党员流动性强、分散广、工作时间不固定等特点，构建“线上常态化+返乡集中学”双轨教育模式，确保流动党员理论学习“不缺课、不漏学、不掉线”。打造“指尖课堂”线上学。充分利用共产党员手机报、安徽党员大课堂等线上学习平台，依托“党建黟家”微信公众号及流动党员微信群，打造学习教育“云端课堂”矩阵，定期推送理论政策、党章党规、红色故事、微党课等学习内容，组织线上研讨、心得交流、知识测试。2026年以来累计开展线上学习活动80余场次，推送学习资料210余条，线上学习参与率超过95%。组织“归巢补课”集中学。充分利用春节、清明、五一等返乡“窗口期”，依托乡镇党校、党群服务中心等阵地，组织流动党员开展“返乡补课”“冬训春训”“红色教育”等集中教育，重温入党誓词、开展专题研讨、参观红色教育基地，确保“返乡不缺课、离乡不离党”。截至目前，已组织集中学习40余场。推行“结对帮学”精准学。建立“1+1+N”结对帮学机制，安排支部委员与流动党员结成“助学对子”，通过寄送“红色家书”、线上辅导交流等方式，定期推送“充电课表”。目前累计为流动党员寄送学习资料200余份，实现流动党员“流动不流学，高飞不断线”。

延伸“作用链”，激发流动党员“反哺家乡”动能。坚持管理与服务并重、约束与激励并行，以暖心服务增强归属感，以实干平台激发责任感，推动流动党员从“流入”到“融入”、从“有为”到“作为”。搭建建言献策平台。定期举办流动党员座谈会、乡贤议事会，通报家乡发展变化，征集意见建议。引导流动党员发挥活动范围广、信息灵、观念新等优势，为招商引资、产业升级、乡村治理“牵线搭桥”。2026年以来，累计收集流动党员关于乡村旅游、基础设施等方面的“金点子”30余条。健全关爱帮扶机制。实行“安家工程”，畅通流动党员服务热线，健全诉求收集、分类交办、限时办结、跟踪回访的闭环服务模式。推行“三必访”机制，即失业、家庭变故、重大困难必访。今年以来，帮助解决子女入学、老人照料等实事难事60余件，让流动党员在外安心创业、放心发展。引导返乡创业就业。充分发挥驻外流动党支部联络纽带作用，依托乡贤资源优势，引导流动党员发挥人脉广、信息灵、资源多的优势，主动牵线引资、带动就业、暖心帮扶，在文旅融合、项目建设、基层治理中亮身份、作表率。积极引导流动党员返乡创业就业，努力把流动党员从“流动资源”转化为推动家乡发展的“红色引擎”，为黟县高质量发展注入“流动”红色动能。