近年来，我市积极推动食品生产领域“小个专”（小微企业、个体工商户、专业市场）党建工作，立足本地实际，探索“党建引领+食品安全”治理模式，在推进“小个专”党的组织覆盖和工作覆盖的基础上，加快推动豆制品、臭鳜鱼、茶叶及相关制品等地方特色产业融合发展，取得显著成效。2025年5月，我市被国家市场监管总局确定为全国首批食品生产领域“小个专”党建试点地区，一年多来，全市试点工作扎实开展，赋能食品生产行业再上台阶。
把组织覆盖推进到食品生产最前沿
试点启动后，我市把组织覆盖作为试点工作的首要任务。全市58个市场监管所全部设立“小个专”党建工作指导站，党建指导员走进一家家食品生产企业和小作坊，把组织建起来、把服务送上门。
在徽州区潜口养生小镇特色美食街，胡德昌的饭店里，他正忙着向外地游客介绍臭鳜鱼。饭店后连着的，正是他的臭鳜鱼小作坊。此前，胡德昌决定将家庭作坊升级改造，可图纸一摊开，功能区划分、设施设备布局、生产流程等难题接踵而至。
“前期我们什么都不懂，是指导站的工作人员上门，从图纸规划开始一步步指导我们。”胡德昌说。设施设备入场、产品上市、经营过程……指导站的服务贯穿小作坊成长全过程。如今，他的小作坊获评省级“食安名坊”，臭鳜鱼年产值超30万元。
胡德昌还有另一个身份——潜口养生小镇特色美食街党支部书记。党支部下辖14家餐饮经营户，指导站推行的“1+N”机制，每家党员经营户都划定了“责任区”，门前三包、诚信经营、价格规范，连带着责任区内的非党员经营户一起抓。
“党员经营户自己先做到位，再去带动周边户，形成以点带面的效应。”潜口市场监管所工作人员胡洪炜表示。
指导站的真心服务，换来的是经营户态度的转变。“建站之初，打电话一分钟说不到就挂——怕麻烦，也怕查出问题被罚款。现在三五分钟都讲不完，主动咨询各种问题，因为他们真切感受到，我们是来服务的。”胡洪炜说。
潜口的实践是全市的缩影。试点启动后，全市对获证在产在营的717家食品生产企业、961家食品小作坊开展组织覆盖集中攻坚。目前，有党员的企业262家，单独组建党支部124家，有党员的小作坊89家，单独组建党组织5个，通过开发区（园区）、乡镇、协（商）会组建联合党组织、功能型党组织24个。对偏远分散企业的党员，引导其参与村（社区）党组织活动，对无党员的455家企业、872家小作坊实行“一对一”或“一对多”结对指导。针对臭鳜鱼等重点产业，选派31名党建工作指导员专项联络服务，同步组建由行业专家、技术骨干组成的产业发展专家讲师团，形成“党建指导+专业服务”合力。与此同时，全市依托骨干企业、“食安名坊”及属地资源，建成“小个专”党建实训基地7家，组建党员专家库83人，累计开展“党建+食品安全”融合党课、业务培训、企业互学互鉴、检验人员实训“四个一”活动23场次，覆盖1200余人次。
把先锋力量送到企业急难愁盼处
在实现党组织有效覆盖、筑牢基层治理根基的基础上，我市持续深化党的工作全覆盖，推动党建服务从“建组织”向“强服务”延伸。
试点工作中，我市坚持把党员先锋作用作为撬动食品安全治理的重要支点。全市整合食品安全监管人员、市质检院技术骨干、中国计量大学专家力量，组建161人的“食品生产帮扶特派员”队伍，为企业提供“一对一”技术帮扶。
走进位于屯溪区的黄山牛嫂食品有限公司，生产车间里一条条臭鳜鱼正准备发往全国各地。这家去年投产的新厂，从厂房设计到生产运营，都离不开特派员的全程帮扶。
“早前搬迁建新厂时，从厂房设计开始，特派员就上门指导了。”公司董事长胡淮燕说。特派员按照食品生产许可审查要求，对车间布局、功能区划分、物流门和人工通道设置等提出合理化建议，确保整个生产流程不走回头路、不交叉污染。“以前工人在车间里打转，现在流程顺了，效率提高了不少。”
从硬件到软件，特派员的服务贯穿企业发展全链条。遇到问题，企业一个电话、一条微信，特派员就线上解答或上门指导。
变化最直观的是投诉率。“在老厂的时候，一年总有七八起投诉，都是标签信息不规范这些问题。”胡淮燕表示，特派员定点帮扶后，投诉率逐年下降，如今基本为零。“有这么专业的人把关，我们不用再额外请专家，省了不少费用，也少走了很多弯路。”目前，全市已指导企业获得HACCP、ISO22000等食品安全管理体系认证110项。
如果说党员特派员队伍是把党的工作覆盖延伸到“小个专”一线的“外力输入”，那么充分发挥“小个专”自身党员的力量，就是推动党的工作从“有形覆盖”迈向“有效覆盖”的内在关键。
为此，我市实施“先锋培育行动”，通过“内部选、上级派、外部聘”等方式选优配强“小个专”党组织书记，推动党组织领导班子成员与管理层“双向进入、交叉任职”，目前已培养食品生产企业党组织“带头人”、行业“带头人”13人。我市还发挥218名非遗代表性传承人、文化传承人作用，开展工艺传承、技术帮带，成立“红领徽匠”党员工作室，以先锋带动提升产业整体发展水平。
把党建融合转化为产业发展新动能
试点工作中，我市坚持党建工作与产业发展同谋划同推进，以点带链、以链扩面，推动党建与豆制品、臭鳜鱼、茶叶等地方特色产业深度融合，把党建成效转化为发展实效。
走进屯溪区南溪南村，豆腐作坊里热气蒸腾、豆花飘香。这个远近闻名的“豆腐村”，几年前曾因环境污染和同质化竞争陷入发展困境。
村党支部书记、村委会主任吴小平介绍，2019年起，村里开始探索“软硬兼施”的治理路径：逐户劝导煤改生物质颗粒锅炉，查处超标排放，把燃料方式和排放要求纳入小作坊办证管控。2022年，全省首个豆制品行业功能性党委在南溪南村成立，为产业治理注入了新动能。
“光靠要求老百姓守规矩不行，得让他们赚到钱、看到希望。”吴小平表示，功能性党委牵头，市区市场监管部门“上门问诊”，针对小作坊的经营场所布局、添加剂使用、产品储存条件等关键风险点，开展“点对点”指导、“面对面”服务，全程陪跑，帮助小作坊规范生产流程、提升质量意识。同时，主动帮作坊找销路，带党员和作坊大户外出学习豆腐产业转型经验。村党支部领办豆制品专业合作社，成立青年创新社，推出“黄豆变形记”，把豆腐从餐桌食材延伸到休闲产品和研学体验。
变化写在一串串数据里：南溪南村豆制品食品安全抽检合格率从2022年的87%提升至2025年的100%；全村豆腐产业年产值超3500万元，带动200余名村民就近就业，村里作坊户户均收入超30万元。
不仅是豆腐产业，臭鳜鱼和茶叶作为我市食品领域的代表性产品，相关产业的党建工作同样成效显著。
徽州臭鳜鱼产业链供应链党委打造“徽聚一堂 同心为鳜”党建品牌，以组织链凝聚共识、创新链激发活力、产业链提质增效、资金链活跃实体、数智链协同赋能。目前已推动18家企业获得“食安安徽”品牌及有机食品认证，推动制定《冷冻臭鳜鱼》行业标准、《徽州臭鳜鱼》团体标准，成功申报“徽州臭鳜鱼”集体商标，建成黄山市臭鳜鱼专利导航基地。目前，全市臭鳜鱼年加工量近6万吨、产值近60亿元，成为全国最大的臭鳜鱼加工和流通集散地。
黄山茶产业方面，我市培育“小罐茶6T管理”“红领绿梦”等8个特色党建子品牌，多家茶叶小作坊入选安徽省“食安名坊”；依托龙头企业优势，探索实施“党建+茶+旅游”发展模式，带动茶产业一二三产融合发展，全市茶产业综合产值超280亿元，让“一片叶子”成为乡村振兴的“致富引擎”。
从一个村的豆腐蜕变，到一条鱼的产业链协同，再到一片叶的全域提升，党建融合发展的效能正在黄山大地上持续释放。
皖公网安备 34100202000207号