徽州区西溪南镇： “三突出”推动集体经济发展

近年来，黄山市徽州区西溪南镇始终牢牢牵住发展壮大村级集体经济这个全面推进乡村振兴的“牛鼻子”，多渠道推动村级经济发展，不断夯实村级发展基石，助力群众增收致富。

突出谋篇布局，建好“班子”，选育致富带富“领头雁”。村级集体经济要发展壮大，关键在于发挥好村“两委”班子的“领头雁”作用。选配能人。科学谋划、精心组织，大胆选用有冲劲、懂经营、善管理的能人进入村班子，换届以来，全镇有50岁以下的村级党组织书记3名，占比50％，村“两委”班子有大专及以上学历人员9名，其中全日制本科学历2名，产业发展能人26名，退役军人5名，返乡创业人才3名，村级班子能力水平大幅提升。强化培训。依托西溪南村乡村干部实训基地，采取“理论+实践”的授课模式，今年以来，开展村干部能力素质提升培训、乡村干部乡村振兴专题培训、村书记擂台比武等培训班7次，着力提升广大党员、干部的理论素质和实用技术本领；先后组织4名村党组织书记赴浙江丽水、湖州等发达地区交流学习，增强发展意识、改变服务观念，借鉴先进做法，因地制宜拓宽村级集体经济发展路子，充分发挥“领头雁”作用。考核激励。将村级集体经济发展情况纳入对全镇各村的全年目标考核，加大对村级集体经济发展先进村的奖励力度，提高乡村干部干事创业的积极性，激活村级集体经济发展的“内生动力”。

突出动真碰硬，夯实“根子”，算好农村集体“三资账”。加强三资管理力度。推进农村财务管理及监督的日常化、制度化、规范化建设，严把审核关，对各村的各项收入支出进行严格的审核，对资料不完善的财务收支，坚决退回，并提供清单式要求，大额支出需附四议两公开会议录，不符合财务制度的票据一律不得报账，实现了三资精细化管理。今年1至7月扫描各村收支票据4512张，装订记账凭证及其他各类会计资料61余册。 推进村集体清产核资。按照上级部署，该镇对各村组2022年度的资产进行清产核资摸底清查，高质量完成6个行政村和102个村民小组资产的录入和审核工作，共清理录入资产9818.75万元，固定资产7985.11万元。找准监督“小切口”。运用信息化监督模式，加强“三资”管理，全镇做到农村“三资”情况及村级小微权力清单“线上”、“线下”同步公开，正确引导群众行使权利、参与监督，群众对“家底”清清楚楚、明明白白，打消顾虑和疑问，实现了农村集体“三资”在阳光下运行。自小微权力监督平台运行以来，共有注册用户7502人，实现访问量73.9万人次，共受理平台投诉件13件，办结满意度达100%。

突出典型引领，盘活“棋子”，打造产业发展“强引擎”。强化项目建设。2023年度3批次衔接资金4个项目，合计投资1215万元，目前完成资金拨付318万元，拨付率为31.4%。强化“带头人”作用。通过擂台比武的形式晾晒出来，营造比学赶超的氛围，同时以擂台比武的形式搭建沟通交流平台，促进先进村分享工作经验，后进村发现自身问题，先进带后进共同提高。强化产业带动。强力推进竦塘村粮油生产基地、西溪南村粮油产业精加工、西溪南村乡村干部实训基地打造及西溪南村党组织领办合作社项目，力争项目早建成、早投产、早收益，积极服务好水毛桶枫杨林地块项目建设，探索“384”工作法，助推乡村运营，赋能村级集体经济发展。强化模式创新。探索“抱团发展”模式，坚持“镇级牵头、村级参与”，引导村级跳出各自为战、分散发展的传统思维，积极采取“村村联合”抱团发展新模式；探索“资产盘活”模式，全面梳理村集体资产，对闲置的办公场所、低效使用的大棚、农田等，进行统一包装、改造，通过租赁经营、股份合作等方式盘活，让闲置资产资源有效发挥作用，实现最大效益。2023年1-6月全镇村集体经营性收入同比增长17.5%，村实体收入同比增长10.1%。