休宁县：“234”工作法育强“头雁”队伍

近年来，黄山市休宁县紧扣村干部队伍整体优化提升目标，创新推行“234”工作法，着力锻造一支想干事、能干事、会干事的“头雁”队伍，为全面推进乡村振兴筑牢人才根基。

“双课堂”赋能，理论实践双提升。坚持“县级重点培训、乡镇兜底培训”原则，将村干部培训全面纳入全县干部教育培训主体班次计划，依托乡村干部实训基地，构建“理论教学+实践锻炼”双轨并行培养体系。做优“理论课堂”。采取“菜单式”培训模式，征求乡镇、村意见建议31条，梳理汇总培训需求5大类37个。联合县委党校、乡村干部实训基地，打造“1+1+N”课程体系（即：习近平新时代中国特色社会主义思想必学、基层党建业务必学，农业农村、产业发展、生态环保等政策按需系统学）。去年以来，县乡两级累计举办培训班37期，培训1800余人次，有效提升了村干部和后备干部的理论素养与履职能力。做实“实践课堂”。深入挖掘本土资源，筛选基层党建、产业发展、基层治理等实践教学点57个，打造乡村运营、和美乡村建设等精品教学路线7条。创新开展“书记讲给书记听，书记干给书记看”活动，通过身边人讲身边事、现场看现场学，切实增强实践教学实效。涌现出一批先进典型，如“儒村村乡村运营促发展”“岩脚村镇景村一体发展”等，为村干部拓宽发展思路、推进乡村振兴提供了鲜活样本。

“三平台”聚力，实战历练强本领。立足县域实际，搭建体悟实训、经验交流、挂职锻炼三大平台，推动村干部在实战中开阔视野、增长才干。搭建跟岗学习平台。坚持“走出去”与“引进来”相结合，先后选派70余名村干部赴浙江杭州、广东广州等发达地区开展“沉浸式”跟岗学习；组织400余名村干部赴周边区县学习产业发展、基层治理等先进经验。并实行清单化管理，明确“学到了什么”“哪些可以借鉴”等4项重点内容，推动“以学促干”，先后促成特色产业订单协议签订、小香薯产业引进等实际成果。搭建经验交流平台。聚焦乡村产业培育、乡村建设、基层治理等重点任务，将交流平台搬到田间地头、项目一线等，累计分级分类开展交流分享活动500余场次，有效提升村干部履职能力和实践能力。搭建挂职锻炼平台。探索推行村干部到乡镇挂职、后备干部到村挂职的双向锻炼机制，设立党建助理员、乡村振兴专干等9类专岗，采取“思想上帮、工作中带、业务上传”的“三带一”培育模式，让村干部在实践中积累经验，让后备干部在岗位上快速成长。先后有107名村干部到乡镇挂职锻炼、63名村级后备干部到村级挂职锻炼，其中30余名村级后备干部因表现优秀被补选进入村“两委”班子。

“四激励”护航，严管厚爱激活力。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，牢固树立重担当、重实干、重实绩的工作导向，全面激发村干部履职尽责、担当作为的内生动力。完善薪酬激励机制。创新试行村干部“121+N”分级分档管理模式，建立健全村干部报酬标准与实绩考核结果紧密挂钩的机制，实现多劳多得、优绩优酬，引导村干部将更多精力投入到乡村建设主战场，进一步激发工作积极性。实施素质提升行动。实施村干部和后备干部能力素质提升行动，依托国家开放大学等教育资源，采取“以奖代补”方式，支持139名村干部和后备干部提升学历层次，目前已有73人取得专科及以上学历，村干部队伍学历结构持续优化、履职能力稳步提升。畅通成长晋升通道。持续拓宽村干部成长通道，加大从优秀现任村干部中考录乡镇公务员和事业编制人员的力度。2021年村“两委”换届以来，已有5名村干部成功考录为乡镇公务员或事业编制人员。落实关心关爱措施。持续做好村干部健康体检、养老保险补助等政策待遇，每年为全体村干部安排一次健康体检、统一购买人身意外伤害险等，切实筑牢干事创业的安全屏障，不断提升村干部的归属感、获得感和工作稳定性。