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2015年3月7日 星期六

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协调发展奋蹄疾 城乡统筹促和谐 我市落实“五大发展理念”深入推进协调发展综述

2017-10-10 09:54来源:黄山日报阅读:575

    “千钧将一羽,轻重在平衡。”实现“十三五”发展蓝图,协调发展是关键之举,更是持续健康发展的内在要求。


    近年来,我市上下积极落实“五大发展理念”,奋马扬鞭,以项目建设为抓手,不断加快中心城区基础设施建设步伐,率先在全省开启特色小镇建设试点工程,深入推进美丽乡村和美丽社区建设,着力推进城乡区域协调发展,为全面建成小康社会夯实基础。


    让百姓生活更美好,这是城市建设的初衷。如今,每一位生活在黄山市的民众,都真切地感受到城市的日新月异,以及由此带来的便捷与舒适。


    “现在的人行道看上去清爽平整,走上去心情舒坦,再也不用担心下雨天溅起一腿泥巴了。”干净整洁的花岗岩人行道路面,笔直的黄色盲道嵌在中央格外醒目,新颖的花坛盛开着鲜艳的矮牵牛,家住中心城区安东路附近的市民方建民不禁称赞。


    中心城区是城市体系的龙头。近几年来,我市按照“一环三片”的建设思路积极拓展城市发展空间,不断细化功能、完善配套、科学布局,提升城市品位。从去年8月开始,我市中心城区人行道及绿化提升一期工程先后完成了柏山路、西海路、北海路、滨江游园等4条道路和6处节点的绿化提升,今年又完成了中心城区人行道及绿化提升二期工程,施工范围包括24条道路人行道提升和20处绿化提升点,同时还建成了昱中花园等一批公共停车场,启动实施35个排水防涝设施建设项目,开工建设新安江滨水旅游景区基础设施、市数字档案馆等一批公共服务设施项目。如今,在建设者们的辛勤汗水中,一个路平、灯亮、水畅、交通便捷、停车有序的全新的城市风貌已展现在广大市民面前。


    为进一步提升城市整体形象,短短两年里,我市还对中心城区25条主次干道、5个农贸市场、11处公园广场、50个棚户区和130个老旧小区进行改造整治,着力补齐基础设施短板,增强群众的获得感幸福感。“现在小区面貌焕然一新,不仅路好了,灯亮了,停车难解决了,小区也有物业管理了,党和政府彻底解决了困扰我们多年的难题。”老旧小区居民汪大姐满意地说。


    在下大力气不断完善基础设施建设的同时,我市还积极推进“四创一建”工程,启动空间规划编制,划定“三区三线”,推进“多规合一”,加快推进绿色建筑和智慧城市、森林城市、海绵城市建设,着力以全新的眼光规划、建设、管理城市,倾力描绘城市的绚丽画卷。


    目前,我市已完成新潭梅林湿地公园海绵城市建设一期工程,中心城区城东片被列为省级绿色示范城区。南部城镇群基础设施建设也在迅速推进,完成了中心城区“打通微循环、构筑大外环”规划研究,编制了中心城区供电、配电、通信设施、中心城区停车场专项规划方案,开展了南部城镇群水务一体化规划研究论证,在全省率先动工建设的以垃圾焚烧发电项目为核心,配套污泥处理、餐厨垃圾处理、炉渣综合利用、建筑垃圾处置、医疗废弃物处理等项目的大型综合环境园——市静脉产业园项目顺利推进,市污水处理厂下迁规划选址论证、桃花岛南桥等工程前期工作也正在启动。

    大手笔的规划、大规模的建设、大力度的管理,使我市的城市环境、功能、品位全面提升——黄山变大了,变高了,变美了,变活了,变得更宜居了,一座生态之城、活力之城、和谐之城,正在皖南的青山绿水中加速崛起。


    县域经济是黄山城市体系的骨干。近年来,在市委、市政府的坚强领导下,我市坚持把全市作为整体统一规划,不断优化城镇空间格局和功能定位,以生态文明、区域一体、梯度推进、产城融合为指导,各县区突出县域特色,加快推进县域经济振兴发展工程,全力打造特色小镇,持续深化美丽乡村、美丽社区建设,有序推进中心城区和城镇、乡村的协调发展,城乡面貌焕然一新。


    旅游、文化和生态是我市优势最突出、特色最鲜明的板块产业,但一直以来各地发展不平衡,不同程度存在层次低、结构散、创新弱、品牌小等制约因素。去年,我市在全省率先开展特色小镇建设试点工作,完成首批12个特色小镇规划编制,各地以特色小镇建设为突破口,以项目建设为抓手,谋划千万元以上重点项目163个,把产业发展作为特色小镇建设的重中之重,聚焦旅游休闲、文化创意、摄影写生、研学修学、健身养生等重点产业,以及黄山名茶、歙砚徽墨、徽州四雕等历史经典产业,紧扣产业升级趋势,主攻最有基础、最有优势、最具潜力的特色产业,努力培育细分市场的“单打冠军”。今年,总投资达300亿元的东黄山国际小镇建设全面启动,特色小镇正吸引着越来越多的投资者的目光。


    经过一年多的建设,如今,全市各地各特色小镇百花齐放、独树一帜,成为黄山大地上最亮丽的风景和城镇化的鲜活范例。继宏村镇后,齐云山旅游小镇成功跻身国家级特色小镇,黎阳和西递镇入围首批省级旅游小镇,西溪南创意小镇、太平湖运动休闲小镇有望跻身首批省级特色小镇。


    在加快特色小镇建设的同时,全市各地深入推进美丽乡村建设。各地坚持高水平规划、高品质建设、高效率推进的原则,聘请有资质的设计单位精心编制乡镇政府驻地建成区整治和省、市级中心村建设规划,在建设中则按照“以点带面、连线成片”思路,坚持与脱贫攻坚、特色小镇建设、全域旅游发展、全域环境整治等重点工作结合,围绕“两治理一加强”(治脏、治乱、加强基础设施建设和公共服务配套),加快推进91个乡镇政府驻地建成区整治建设;围绕“十一项重点任务”(垃圾处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、污水处理、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化、村庄亮化、长效管护机制),有序推进89个省级中心村建设;围绕“五项任务”(垃圾处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通),抓好46个市级中心村建设,同时,结合全域环境整治,大力开展城区“七整治”和农村“六治理”,全市农民人居环境显著改善。


    在美丽乡村建设中,各地注重引导干部群众思想观念从“建设村庄”向“经营村庄”转变,注重挖掘村庄特色、强化市场对接、发展特色产业,让美丽乡村成为农民发家致富的“聚宝盆”,实现可持续发展,同时创新管护方式,通过市场化手段,采取委托、承包等方式向社会购买卫生保洁、设施管护等服务,确保管得住、用得好,确保美丽乡村建设继续走在全省前列。目前去年49个乡镇政策驻地整治建设和69个省、市级中心村后续建设已进入收尾阶段,今年42个乡镇政府驻地整治建设和66个省、市级中心村建设正在按时序进度有序推进。歙县和黄山区获得了省美丽乡村建设先进县称号。


    城与乡,融合共进才是最美的风景。去年初,市委、市政府颁发了《关于全面开展美丽社区建设的实施意见》,决定在“十三五”期间,将全市城市社区建设为“社区生态美、生活秩序美、社会风尚美,环境卫生好、设施配套好、社会治安好、便民利民好”(简称“三美四好”)的美丽社区。各区县围绕棚户区和老旧小区改造提升,优化举措,真抓实干,全力打造示范点,扎实推进美丽社区建设。


    屯溪区老街、五福、珠塘3个社区正式启动运行“一站通”系统,现已开通网上办理高龄老人生活补贴、城乡医疗救助、临时救助、改制企业退休职工领取计生奖励、开具证明等业务。徽州区90家区直及驻徽单位包保城区133个小区文明创建工作,组织机关干部、社区干部、社区志愿者、环卫工人、社区居民深入小区开展“清垃圾、除杂草、美环境”集中整治活动,同时倡导社区居民参与社区事务管理,探索推行“议事会、听证会、评议会”等社区自治制度。歙县丰乐社区投入180万元对紫阳路、百花路、紫云路的排水和路面进行修复,投入4万元购置电脑和图书,用于社区文化活动室建设。黟县着力推进环境整治工作,实施洁净社区行动,完成8个小街巷、小区清扫保洁作业市场化,设置垃圾分类收集箱,引导提升市民垃圾分类处理意识……两年来,一个个老旧小区通过整治不仅旧貌换新颜,而且贴心周到的物业服务,宛如一盏明灯、一团篝火,照亮和温暖着百姓的心,让群众真真切切共享到改革发展的成果。


    古徽发新韵,大美在黄山。随着城乡基础设施配套日益完善,环境综合治理工作纵深推进,公共服务配套设施不断完善,社会保障制度日益健全,黄山正以城乡的统筹发展叩开百姓和谐幸福之门。


    短评:党的十八届五中全会把“协调”作为五大发展理念之一,提出要重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。几年来,市委、市政府主动适应经济发展新常态,坚持科学发展、绿色崛起,着力找准定位、提升标杆、统筹兼顾、彰显特色,不断推进城乡和区域协调发展,奏响了迈向小康社会的“协奏曲”。