徽州区：“七进工作法”激发“小楼栋”社区基层治理“大作用”

近年来，黄山市徽州区坚持党建引领城市基层治理，紧紧围绕“小楼栋”开展“七进工作法”，推动服务重心下移，确保社区治理工作无死角、全覆盖。

组织设置进楼栋。以楼栋为单位成立“楼栋红管家”，牵头负责本楼栋的治理事宜，红管家负责人一般由党员楼栋长担任，成员由本楼栋居住的党员志愿者、楼道长、业委会成员以及有服务意愿的离退休老干部、各级两代表一委员等组成，形成“社区党委+网格党支部+小区党小组+楼栋红管家”四级组织架构。配齐531名“楼栋红管家”，配强161名“楼栋红管家”负责人，建立楼栋微信群412个，负责解决小区的大事小情。

资源下沉进楼栋。整合综治、公安、城管、物管、市场监管、社会组织及驻网格企业等各类服务资源精准配送到楼栋。按照区直单位联系包保小区的结对共建关系，建立区直单位党员干部联系楼栋制度，并担任红管家党建指导员。积极搭建辖区内企业与网格结对共建平台，与驻区100家单位签订共驻共建协议，每月组织开展一次契合群众需求的主题活动，累计认领“微心愿”145个，解决居民“急难愁盼”问题2987个。

党群联户进楼栋。建立楼栋党群联户制度， 红管家成员就近就便联系3—5户，坚持定期走访和即时走访相结合，进家入户明户情、知民意、释民惑、解民难，服务小区治理“零距离”。累计走访群众2500余人次，收集民情民意230余条，入小区宣传疫情防控、民生工程、防电诈等共计4300余次，调解矛盾纠纷87个。

居民自治进楼栋。由红管家负责人牵头，定期召开党群议事会，就楼栋群众普遍关注的问题进行协商议事，自身能办的，立即办，自身办不到的，启动“五单工作法”（群众点单、社区下单、多元接单、网格党支部跟单、群众评单）及时交办回复，累计召开党群议事会9次，化解疑难问题329件。设“居民说事日”、挂“居民说事箱”、开“居民说事热线”、建“楼栋微信群”收纳居民意见建议1500余个，红管家负责人及时回应解答，实现小区治理“大家管”。

邻里联谊进楼栋。针对城市居民互不走动、邻里成了陌生人的现状，除联户走访、党群议事外，每年重阳节前举办一次睦邻节，以居民自编自演的文艺演出方式，凝聚居民距离，增进邻里感情，增进小区治理“一家亲”。目前已举办13届睦邻节，结合“我们的节日”等入小区开展8次活动，惠及群众16000余人次。

爱心互助进楼栋。积极探索党建引领“近邻”治理模式，以定期开展志愿活动的方式，大力倡导邻里相亲、互帮互助、团结友爱，根据楼栋实际，引导红管家成员带头助身边人，帮身边事，从在点滴小事中开启党建引领“近邻”治理模式，打通党群联系“最后一米”，凝聚小区治理“正能量”，累计开展邻里互助、爱心陪聊等各类志愿服务活动近232次。

评先评优进楼栋。网格党支部牵头，每季度评选一次“最美红管家”“最美楼栋长”“最美楼道长“最美志愿者”，在此基础上，每年一月份，评选出年度先进组织和个人，颁发证书和奖励，共评选出“最美红管家”“最美楼栋长”“最美楼道长“最美志愿者”12批次96名，年度先进组织8个，年度先进个人39名，放大身边微感动，汇聚楼栋正能量，激励小区治理“参与度”。